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    2013年安徽省政法干警考試申論真題答案及解析(專科類)

    發布:2013-09-22    來源:安徽公務員考試網 字號: | | 我要提問我要提問
      為方便考生了解申論真題答案與解析,安徽公務員考試網(www.63043304.com)特整理了2013年安徽省政法干警考試申論真題答案及解析(專科類),供廣大考生參考。
      一、(24分)
      請根據“給定資料1”和“給定資料2”,就當前我國“農業科研”和“農技推廣”方面存在的一些問題,用簡練的語句分別加以概括(要求:1.全面準確;2.兩個方面問題分別概括,且用序號①②③……分點陳述;3.不要寫成短文,總字數200字以內。)
      【解題思路】
      本題是一道歸納概括題,需要考生概括當前我國農業科研和農技推廣方面存在的一些問題,依題目要求,閱讀材料的重點在涉及“農業科研”和“農技推廣”的資料1和資料2中。作答時,要特別注意“全面準確”、“兩個方面問題分別概括,且用序號①②③……分點陳述”的要求。
      【參考答案】
      一、農業科研存在的問題:
      ①資金投入少。我國農業科研投資低于全國科研投資,低于農業科研投資的國際平均水平,農業科研院所支持經費低。
      ②人才流失嚴重。由于科研投入不足,拔尖人才疲于爭項目而從事研究的時間減少,科研骨感流出嚴重,科技成果轉化率低。
      ③體制掣肘。相關組織的分工不明確,常出現課題重復等情況;管理體制不連續,導致農業科研發展緩慢。
      二、農技推廣存在的問題:
      ①農技站硬件設施匱乏。缺少辦公室等必備辦公條件,試驗基地、儀器設備等捉襟見肘,導致基層農技推廣舉步維艱。
      ②農技推廣人員少、能力差。年輕人少,專業不對口,干不長。一些不具備資格和能力的人員,發揮不了農機推廣的作用。
      二、(15分)
      根據“給定資料5”,簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因。(要求:準確全面,分點陳述;簡明扼要,總字數150字以內。)
      【解題思路】
      閱讀題目,可以確定作答任務是“簡要分析我國土地撂荒現象產生的主要原因”。要注意作答條件,本題要求答案要“準確全面,分點陳述”,同時注意字數要求,不超過150字。
      【參考答案】
      主要原因有:
      一是不想種地。受思想觀念影響,農村人認為種地辛苦且不受尊重,土地種植的經濟效益回收慢,農村勞動力外出務工收入。
      二是種不好地。農村現有勞動力由婦女、兒童、老人組成,從事農業體力勞動力不從心。
      三是不會種地。農業科技普及推廣不到位,遇到問題得不到解決;年輕人離土地較遠,不在生產一線,不會種地。
      三、(16分)
      Z市擬出臺扶持種植大戶的政策,先行召開有關調研座談會,邀請了王永與會。請你根據“給定資料6”介紹的王永的有關情況,為他草擬一份座談會上的發言提綱。(要求:1.不需要找完整的短文,不考慮標題、稱呼、落款等行文格式,只列出發言提綱正文部分內容要點,定位準確,內容周全,有針對性;3.綱目清楚,思路明晰,詳略得當;4.語言簡潔,總字數不超過300字。)
      【解題思路】
      閱讀題目可知本題為公文寫作題,根據的是“‘給定資料6’介紹的王永的有關情況”,這正是我們需要重點研讀的材料,要從中尋找要點。從作答要求“定位準確,有針對性”和“意見建議具體可行”我們能夠得到提示:需歸納具體問題和提出相應對策。作答時無需考慮行文格式。
      【參考答案】
      當前土地流轉中,整體經濟效益低挫傷農民積極性是主要問題,需借鑒經驗加以改進。
      問題:①土地分配沒有根據各農戶的人口和耕地數量合理分配,部分人不贊成。②因土地承包權出讓,種地投入無法到銀行抵押獲取貸款,資金周轉難。③自然災害導致的農業損失難以得到保險公司足夠的賠償,農戶壓力大。④農戶只能得到每畝幾百元補貼,利潤低;設備投資回報時間過長。⑤農民仍有可能面臨政府征地,村民毀約等風險。
      建議:①發起農業合作社,集合資金、農戶和土地,合理安排和分配,科學管理。②政策傾斜,幫助農戶規避風險。協調農戶和銀行、保險的關系。③完善制度細節,提供意外中斷承包的損失補償方案。
      四、(45分)
      農民是農業生產的主體,請結合給定資料,以“使農民成為令人羨慕、受人尊重的職業”話題,自擬標題,寫一篇800字左右的議論文。(要求:1.思想深刻,論證有力,有理有據,說服力強;2.層次清晰,結構緊湊,語言順暢,書寫工整。)
      【寫作思路】
      此次作文題目,作答要求上有三個重點。研讀題目,用“農民是農業生產的主體。請結合給定材料,以“農民成為令人羨慕,受人尊重的職業”為話題,這里面大有玄機。
      第一,有兩個關鍵詞,農民、農業,其中,農業發展是材料的話題,不能脫離,農民要成為令人羨慕,受人尊重的職業,是題目的重點。農業發展是條件,是因,而農民成為令人羨慕,受人尊重的職業是結論,是果。所以定題目為“揮農業產業化巨筆 書農民職業化華章”。
      第二,作答要利用素材,也要結合自身的思考。“農業產業化,須政策跟進”作為第一個分論點,與材料所描述的農業始終不收產業政策重視,科研投入始終比例低下有關,而第二個分論點“農業產業化,須拉長產業鏈”取決與自身的思考。也取得材料內容的支持。顯然,有獨特思考的人,才能感悟更深、聯想更多,寫出更為優質的文章。
      第三,忌空談對策,言之無物的對策羅列模式的文章只能被考官打入低分一檔,議論文寫作要有實例、有論據、有感受,還有自己的思考和理論儲備,越是能夠理論聯系實際、材料結合感悟的文章,越能得到閱卷者的青睞。
      【參考例文】
      揮農業產業化巨筆 書農民職業化華章
      黃河水、黃土地、黃皮膚,厚重的赭黃曾是我們這個東方大國的文明底色。作為第一產業的農業,不僅維系著我們民族的生存,更根植著我們的文化和夢想。工業文明的勃興,長期的城鄉二元體制,使得家園成為枷鎖,而改革開放打開了通向財富的大門,眾多農民為了追逐富裕,浪跡他鄉,家鄉卻田園荒蕪。
      為什么曾經飽含希望的土地不在芬芳?農業經營的原始、農業的基礎設施的薄弱、農業科技的落后,還有農產品的長期低價,使得農業效益低下。農民污名化、農業危機則直接威脅著我們民族的生存。而破解這種困局的,只有農業的產業化和農民的職業化。
      農業產業化,須政策跟進。長期的城鄉農工產品剪刀差,在我國社會主義建設初期,大力推動了我國的工業化建設。到了城市幫助農村,工業反哺農業的時候。給農產品以市場地位,給農民以定價權,是市場化力量解決城鄉差異的著力點。農民的個體經營難以獲得經營定價權,瑣碎的土地,也難以為農民贏得規模效益。政策的跟進需從農產品合作社、行會建設開始。積少成多,集腋成裘,土地流轉使得眾多的農戶通過合作組織,成為市場的主體,這是贏得市場的先決條件。這一點,菡香合作社給了我們深刻的啟示。走向合作,是農民走向職業化的第一步。
      農業產業化,需從拉長產業鏈條開始。作為基礎產業的農業,嚴重依賴氣候和土地,是陽光和雨水的事業,這,也決定了農業的風險和不可控。同時,由于國際市場的激烈競爭,糧價長期走低。所有這些,都決定了農業的效益低下。但寄托在農業之上的食品加工、釀酒、醫藥等卻利潤豐厚。農業的希望在于產業鏈條的拉長。產業一體化降低了加工行業的原料風險,優質的農產品為產業鏈的健康打下堅實的基礎。希望農莊通過產業的拉長和集成,以生態文明的理念,打造出全新的農業面貌。站在新文明的起點,新一代農民在贏得財富的同時,也必然贏得尊嚴。
      農業產業化,須培養新的農民。狹隘的視野、僵化的思路、貧窮的生活是我們的農民的刻板印象。如同低下的巖漿,刻板的印象之下,其實是眾多農民不甘命運的執著。新文明將新的機會帶給農民。在生態文明的大旗下,在新農業的田野里,他們會是新的經紀人、企業家,新的財富明星,仰望星空,世界,會因他們而不同。
      “為什么我的眼睛飽含淚水,因為我對這片土地愛得深沉。”沐浴生態文明的春風,千年的土地情懷,在洗去落后的污名和屈辱之后,定會催生嶄新的農業文明之花。在美麗的田園耕作,尊嚴與富裕相伴,這就是農村產業化的未來、農民職業化的新篇。

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